Интересы правительства и народа совпадают настолько, насколько могут совпадать интересы кучера и лошадей.
Эта фраза — циничный афоризм, указывающий на принципиальное различие интересов управляющих (правительство) и управляемых (народ), где первые используют вторых как рабочую силу для достижения своих целей. Сравнение подчеркивает отсутствие истинного равенства и демократии, где кучер (власть) погоняет лошадей (народ), требуя движения в нужном ему направлении.