Эмоциональное состояние водителя влияет на безопасность движения, а эмоциональное состояние гаишника — на его стоимость.
Смысл высказывания в том, что настроение сотрудника службы правопорядка меняет «цену вопроса» при нарушении. В этой шутке скрыта сатира на коррупцию, где личное отношение инспектора (от добродушия до раздражения) напрямую конвертируется в строгость наказания или размер «негласного штрафа», превращая закон в предмет торга.